根據風險因素的來源不同，我們通常可以把工程量清單計價中的風險因素分為以下幾類：

      涉及工程造價的法律、法規的變化，比如稅法規定的稅基、稅率的調整，計價方法的變化等，這類風險通常受國家宏觀經濟調控的影響，這類風險往往是市場主體在工程量清單計價活動中難以預測或不可能控制的風險。

      一個建設工程項目決策越科學、前期準備工作越充分、工程設計越周密、建設實施過程中工程量變動就會越小。實際工程中，除了少數規模小、工期短、功能簡單的小項目外，不發生工程量變動的項目是沒有的，因此，只要發生工程量變動，無論這種變動是計算失誤造成的，還是設計變更造成的，都會給工程量清單計價帶來風險。

      工程造價的計價要素主要包括人工費、材料費、機械臺班費。而這三大基本要素在市場經濟條件下價格不會是穩定不變的，而是隨行就市，不斷波動的。這樣，就給工程量清單計價活動帶來了風險，這種波動的頻率越高、幅度越大，工程量清單計價的風險也就越大，因此這類風險是風險控制的主要目標。

      內部管理風險主要包括決策、成本、質量、進度等項目實施過程中所面臨的風險，這些因素都貫穿于整個項目管理過程，既相互影響，又相互依靠，是反映企業管理水平最直接的表現，也是企業核心競爭力的重要組成。決策失誤、成本控制發生偏差、發生質量事故、進度不滿足合同要求而被甲方索賠所發生的風險都應是投標活動考慮的因素。

      施工企業為業主提供的最主要的服務實際就是一種技術服務，這也是企業生存競爭的基礎，承包方應根據企業所具備技術實力，合理預估所面臨的技術風險，采用合理的管理和技術手段降低技術風險。

       不可抗力一般是指戰爭、動亂、恐怖活動等以及自然災害如地震、颶風、臺風、火山爆發、泥石流、滑坡等市場主體無法控制、無法避免或克服的事件或情況。

總結

上述各類風險中，應由投標人完全承擔的是管理風險和技術風險，部分承擔的是市場價格風險和不可抗力風險，不承擔的是法律和工程量變動風險。但在實際工程中，無論何種風險發生時都將直接或間接地對工程造價產生影響，并最終會以價格變化的形式表現除了，比如國家采取宏觀調控措施、因自然災害等不可抗力造成供應緊張等都可能影響工程造價。

   因此，綜合單價中的風險因素構成應體現為造價管理者對各類風險因素的綜合預估，每項清單的風險因素應根據清單內容確定不同的風險系數，而不應把清單項目簡單考慮成統一的風險系數。具體落實到清單編制過程中，可以采用不平衡法確定各清單項的風險系數。