一是總投資估算控制。

 

　　在項目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算，在初步設計、擴初、技術設計階段的測算叫設計概算，在施工圖設計階段的測算叫施工圖預算，在投標階段的測算叫投標報價，最終結算叫結算價。項目結算價一定要控制在項目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內。

 

　　首先，總投資估算要確定建設項目的檔次，因為檔次不同，對總投資的影響極大。其次要做到不漏項，總投資中含征地、拆遷、招投標、三通一平、規劃、設計、監理、審計、工程造價、規費等幾十種費用，工程造價、規費又各含幾十種子項，總投資估算要力求詳細、盡量全面。若漏項，則影響總投資估算，造成實際投資和計劃有較大偏差。

 

　　工程造價控制方法

 

　　二是限額設計。

 

　　總投資估算、建設檔次、擬選用材料確定后，對施工圖設計、二次設計、設備材料方案設計要根據以往的建設經驗數據，設定上限，限額設計。

 

　　施工圖設計要分析用鋼量，要分析外部造型所引起的投資變化。重大項目的二次設計、設備材料方案設計，有的投資也很大，比如體育設施的場地照明、場地擴聲、景觀、標識系統、智能化、制冰系統、空調系統、電梯系統、供電系統，每一子項也要幾百萬元、上千萬元。對這些投資較大的分項工程，二次設計要限額、限檔次。

 

　　三是工程量清單控制。

 

　　工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金5大部分組成。規費、稅金兩項費用按規定計算，是固定值，無從談起控制。因此，工程量清單控制的重點應從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。

 

　　分部分項工程費控制的核心是抓好工程量認證、材料詢價兩項內容。工程量認證，主要是對工程量清單之外的簽證和設計變更部分進行工程量認證，其原則是減少現場簽證和設計變更，其主要手段是嚴格實行月結制度，即每月要進行1次匯總，1個月的時間過后不再補簽。材料詢價的關鍵是認證程序公開透明，要由施工單位申報，監理單位、跟蹤審計單位、代建單位等4方責任主體分別詢價。

 

　　措施項目費控制的關鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內容，不能和現場簽證重復計算。在措施項目費中考慮了，就不能再進行現場簽證。

 

　　四是材料招標有所突破。

 

　　對設備材料價格的確定，沒有比“公開招標競爭性談判”更有效的辦法。

 

　　材料招標采用“公開招標 競爭性談判”模式，要對現行規定有所突破。招投標法規定，標書中的商務標部分在評標的過程中是不允許修改的，而“公開招標競爭性談判”模式的精髓之處就在于對商務標部分可以修改，可以進行一次、兩次、三次和多次報價，甲乙雙方可以談判并最終確定中標單位。

 

　　“公開招標 競爭性談判”模式的公開性體現在招標公告公開發布，每次報價公開透明。靈活性體現在商務價格部分現場競價，采用競爭性談判。“公開招標競爭性談判”模式可以有效避免圍標、串標。